Открытый бюджет

Основные понятия

А
 

Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
 

Безвоздмездные поступления

• поступления от других бюджетов;
• от организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов).

Бюджет –  это форма образования и расходования денежных средств для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления. Таким образом, бюджет представляет собой те денежные средства, которые необходимы для реализации задач, стоящих перед органами управления (выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, закупка оборудования, продуктов питания для детских дошкольных учреждений, развитие транспортной инфраструктуры, строительство дорог, ремонт школ, детских садов и т.д.
 

Размер расходов, как правило, определяется уровнем доходов.

Доходы же в большинстве случаев ограничены, по сравнению с потребностями.

В случае нехватки ресурсов для покрытия потребностей планируются источники заимствований или сокращаются расходы, а при превышении доходов над расходами планируются сферы вложения излишков ресурсов.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение, за счет средств бюджета, стоимости государственного (муниципального) имущества.
 
Бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
 
Бюджетный процесс – ежегодное формирование и исполнение бюджета.

Бюджетное учреждение – некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
 

Г
 

Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников.

Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Д

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.
 

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства (безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет).

К
 

Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного.

М

Н

• налог на прибыль организаций;
• акцизы по подакцизным товарам (продукции, производимым на территории РФ);
• налог на доходы физических лиц;
• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц;
• госпошлина;
• другие.

• доходы от использования муниципального имущества;
• платежи при пользовании природными ресурсами;
• штрафы за нарушение законодательства;
• доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства;
• другие.

О
 

Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
 
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
 

П

 
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
 
Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.
 
Профицит бюджета – превышение доходов над его расходами.
 

Р

 
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства.
 

Т
 

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
 

1. Составление проекта бюджета очередного года (органы исполнительной власти);
2. Рассмотрение проекта бюджета очередного года (представительные органы власти);
3. Утверждение бюджета очередного года (представительные органы власти);
4. Исполнение бюджета в текущем году (органы исполнительной власти, администрация ЗАТО г.Железногорск, Финансовое управление);
5. Формирование отчета об исполнении бюджета предыдущего года (органы исполнительной власти, Финансовое управление, главные администраторы доходов бюджета, главные распорядители бюджетных средств);
6. Утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года (представительные органы власти).

1.Составление и утверждение местного бюджета – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного бюджета происходит ежегодно.

Составление проекта бюджета: В целях составления проекта местного бюджета Администрацией ЗАТО г.Железногорск принимается нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта местного бюджета. Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск.
 

Администрация вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск не позднее 15 ноября текущего года.
 

Глава ЗАТО г. Железногорск в течение одного рабочего дня направляет поступивший проект решения о местном бюджете в контрольно-ревизионную службу для оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета. В ноябре-декабре текущего года проект бюджета рассматривается в постоянных комиссиях Совета депутатов в два этапа. Проводятся публичные слушания по проекту решения о местном бюджете в соответствии с положением о публичных слушаниях в ЗАТО Железногорск.

Решение о бюджете ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и на плановый период утверждается Советом депутатов.